Как отмечают авторы законопроекта, сейчас Земельный кодекс РФ регулирует правоотношения в части земельных участков, занятых зданиями, строениями, сооружениями. При этом нормы Гражданского кодекса РФ в качестве объектов недвижимости указывает также и объекты незавершенного строительства. Таким образом, действующее земельное законодательство не рассматривает объекты незавершенного строительства в качестве основания возникновения земельных правоотношений.

Предлагаемый законопроект ликвидирует указанный пробел в Земельном кодексе РФ.